吴木生代表：食品监管应"多改一"

“一个领域由一个部门管到底。”对于最近海南毒豆角事件，全国人大代表、鼎湖山泉董事长兼总经理吴木生昨天接受记者采访时，建议政府部门监管职能要大合并，结束食品监管多头管理的现状，让一个部门来管食品，一竿子插到底。

对于最近海南“毒豆角”事件以及此前发生的系列食品安全问题，他说，食品安全应从源头、到加工、到流通，应该全部由一个部门来管，监管更有力，责任更明确。目前，食品安全委员会国家层面已经成立，各地还没有完成到位，但食品安全委员会不应该是一个空机构，要有能力协调指挥，拥有快速调动各方面资源的权力。目前，食品安全委员会还没有充分发挥作用，这个机构里面还是由一个部门来牵头比较好。

吴木生还建议，将化妆品行业监管职能进行合并。一个化妆品有卫生局、食品药品监管局、质监局、检验检疫局、工商局、海关等系列部门监管，各部门职能和监管规定要求不同，对化妆品生产经营实行多头管理和重复交叉监管，加重企业负担。比如，质监局向化妆品行业核发的生产许可证和食品药品监管部门核发的卫生许可证，两证审查除部分卫生要求不同之外，其他内容基本相同，是重复监管，由一个部门对化妆品行业进行统一管理，将生产许可证和卫生许可证合并成一证。

吴木生还建议，将农村社会保障工作由一个部门统管。目前，在农村社会保障体系中，低保属于民政部门管，新农村合作医疗属卫生部门管，养老金由社保部门管，还有些属于财政部门管，都是属于大社会保障范畴。

农村基层社会保障管理机构本身就不健全，有些农村连电脑都没配置，这么多部门来管同类事情，无端端增加行政成本，又没效率。他建议将“新农合”、低保、养老金全部合并到社保部门一个部门来管，节约行政成本，提高行政效率。

“食品安全应从源头、到加工、到流通，应该全部由一个部门来管，监管更有力，责任更明确。”